导语：年以来，浙江省上下树牢“以项目看发展论英雄”理念，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，以高质量项目建设支撑全省经济高质量发展，为激励各地大抓项目、抓大项目，浙江省推出了投资“赛马”激励机制。自投资“赛马”活动开展以来，涌现出了一批成绩突出的市县（区），本文梳理了其中10个地区典型经验做法，以供参考。
什么投资“赛马”激励机制
为贯彻落实新发展理念，激励各地大抓项目、抓好项目，浙江印发《全省投资“赛马”激励机制（试行）》，推出“赛马”激励机制创新举措，每季度从11个设区市（分两档）、90个县（市、区）中择优选择4个设区市、11个县（市、区）作为“赛马”激励地区，主要是从重大项目招引、投资规模扩大等方面进行综合评价，得分居所在考核档前2名的设区市、得分居所在设区市首位的县（市、区），作为激励地区，获得“赛马”激励的设区市及县（市、区）将获得优先安排省产业基金、优先安排地方*府专项债券等奖励支持。杭州市富阳区：打造项目“全周期”生命模式
“全方位”推进项目招引。聚焦光电通信、生物医药、智能装备等三大产业，清晰产业定位，明确招引方向。一是凸显“一把手”工程，成立区招商委，区主要领导每半月专题研究，实现重大项目每双周有新盯引、新签约，每月有新落地、新开工。二是主动敲门攀亲，锁定50余家产业链头部企业，区主要领导亲自上门对接；配强全区招商力量，成立4个驻外招商组常态化驻点招商。三是强化制造业基地建设，加快推进万方产业园区建设，着力完善产业配套和生态体系。
“全过程”提速项目审批。依托投资项目“联审联批中心”和“全过程”管理系统，开通项目审批“高速公路”。一是项目准入“全科预检”，建立企业投资项目预审机制，在招引环节即开展全科体检，确保项目引得进、落得下。二是项目审批“巡回办理”，落实“一把手”带班制和后备干部专职制，联审联批中心首席代表主动出击，现场指导、协调解决项目审批推进过程中的堵点痛点，变“企业跑”为“中心跑”。
“全天候”开展项目服务。一是数字赋能“一码”统领，通过“一项一码”，实行项目溯源全程跟踪，第一时间收集问题，并扁平化协调解决。二是领导包干“三色”预警，完善区领导联系重大项目制度，融合“红*绿”三色亮灯预警，结合“三服务”和专项督查，现场办公协调，实时解决问题。三是全程代办“跟踪”服务，抽调业务骨干组成代办队伍，为企业提供一对一“管家”式专业服务，实现全流程、个性化无偿代办。
绍兴市：链群化招引、数智化提速、集成化推进
链式招商：着眼“双十双百”产业集群培育和全市域一体化产业链群布局，谋划招引高端装备、新材料、电子信息、现代医药等新兴产业项目。
智造投资提速：以新智造为主攻方向，启动实施智能制造五年提升行动，进一步推进“新智造”项目扩面提质。
实行“三个一”会商：通过“市专班半月一会商、常务副市长一月一会商、市长两月一会商”，及时发现问题、解决问题，形成合力抓项目的工作格局。
推行“双挂联”：按照“管行业就要管投资”原则，市级20个行业主管部门（国企平台）每年谋划盯引5亿元以上重大项目，发改、经信等6个行业主管部门对应挂联5个结构性指标。
*策兑付提速：构建“1+9”惠企扶持*策体系，同步建设“越快兑”平台，在全省率先实现市县*策整合“一体化”、审批“一网办”、兑现“一码通”。
实行“三考”挂钩：每月进度通报，半年投资晒比，年终综合考评，并与年度岗位目标责任制考核相挂钩。
吴兴区：以三大载体推动有效投资不断扩大
锁定制造业项目，开展“设备为王”绩效行动。一是突出制造业投资中“设备”这一关键因素，开展制造业项目“设备为王”绩效行动，严把制造业招商项目设备准入关，确保签约与投产阶段设备标准无差别。二是强化智能化诊断，逐步实现主导产业、规上企业全覆盖，引导企业开展以“高端化、绿色化、数字化”为主线的技术改造投资。三是严把“标准地”验收设备投入关，对约定的40%以上设备投资进行严格把控，严格对照签约期间设备清单开展验收。
落实产业项目“靶向招引”工程。一是紧盯主导产业、龙头企业，在建链补链强链延链中带动集群抱团、集聚发展，激发“引来一个、带动一批、辐射一片”的指数效应，实现差异化发展、精细化裂变，进而实现高质量发展。二是设立“9+1”的选商引才分局队伍，依托“链主”企业的影响力，打造高端智能装备、美妆产业等特色制造产业集群，不断做大做强上下游产业链、供应链。
创新开展“三单六库”项目，全生命周期服务管理。一是固定资产投资万元以上属于主导产业的项目开展管理，采用统一标准的标志性节点滚动推进，实现从在谈到落地达产项目建设内容一以贯之，在项目跟踪、用地安排、投产状况等环节为决策提供依据。二是按照节点优化要素供给体系，精准安排制造业项目用地亩，占全部供地面积的80%以上。
平阳县：紧抓项目主引擎、激发投资新优势
聚焦系统化，下好项目谋划“先手棋”。一是落实领导“一月一研判”，确保“谋得早”，成立由县委县*府主要领导为组长、各分管县领导为副组长的领导小组，以抓当年、谋明年、想三年的超前思维，每月研究，提前把向谋划重点。二是动态组建“千亿项目库”，确保“谋得新”，滚动建立重大项目库，采取核减增补方式，库内项目动态保持在个、总投资0亿元以上，确保项目接续不断档。
对标大好高，打好项目招引“主动战”。一是编好“招引全景图”，锚准一线城市，紧盯头部企业、链主型企业，锁定产业体系、产业集群，编制完善招商地图，实现从“地毯式招商”转变为“地图式招商”。二是建好“一城一网络”，注重发挥乡贤力量，聘请知名平商担任“十大招商大使”，发挥21个在外商会牵线作用，在全国构建精密“招商网”。
衢州市：狠抓项目建设，奋力夺取有效投资“高分报表”
强化攻坚节奏，为项目推进“提速”。按照“投资项目化、项目清单化”要求，滚动编制全市个万元以上重点项目盘子，并以此为基础，围绕项目开工入库、难题破解、投资落实等方面，编制重大项目季度攻坚计划。强化系统重塑，为项目招引“聚力”。一是理顺招商引资体制机制、驻外招商工作体系、海创园运营管理体系等“三大体系”。二是成立驻北京等4个片区产业招商组，组建“双百”驻外招商队伍，搭建“数字招商”应用场景。强化数字改革，为项目监管“赋能”。落实重大项目数字化改革，上线运行“衢州市投资项目全流程数字化监管服务系统”，将全市万元以上项目全部纳入系统管理，滚动编制、动态更新。桐乡市：优存量扩增量，高质量项目赋能高质量发展
优存量，“腾换”联动深挖潜。一是高站位统筹谋划，出台《桐乡市开展“三高一低”企业整治提升的实施意见》《关于开展工业园区有机更新促进土地节约集约利用的实施意见(试行)》。二是聚焦目标，以“低散乱污”块状行业和高耗低效企业为重点，结合“两高一低”整治和园区有机更新，加快“低散乱污”企业出清步伐。
扩增量，“链长”思维强招引。一是谋划特色产业链，加快推进桐乡市制造业产业基础再造和产业链提升，夯实制造业产业基础能力，提升产业链现代化水平。二是研究梳理桐乡制造“1+3+X”产业格局和八大重点产业链，实施特色产业基础再造及重点产业链提升行动计划。三是实施“”提升工程，构建1个“特色鲜明、优势突出的先进制造产业体系”，以打造“基础链、特色链、未来链”3大领域为发展方向，8大产业链为发展重点，紧抓“精准招商、项目推进、存量更新、双链畅通、品牌铸造、科技创新、‘双高’引育、数字赋能”等8项重点行动。四是创新招商引资模式，构建“一链长、一链主、一招商团、一顾问团、一基金”的“五个一”招商体系，坚持“一把手”招商。
优服务，改革创新强保障。一是通过投资项目VIP组团服务模式，为企业投资项目提供*策指导、流程指引，精准施策。二是紧扣高质量发展主线，深入研究国家、省重大战略部署和支持方向，按照“要素跟着项目走”的原则，积极申报省级重大产业项目、省重点项目及上级资金补助项目，多渠道争取上级土地、资金、用能等要素支持。
台州市：早部署抢开局、抓项目促提速
构建“大礼包”机制，强化*策扶持。一是实施八大攻坚行动，印发《台州市年扩大有效投资推进重大项目建设工作方案》，加快推进先进制造业投资、重大交通项目、清洁能源发展、城市建设攻坚、共同富裕补短板、重大项目*策处理等八大攻坚行动。二是出台十项*策，全面贯彻落实“省二十条”*策，出台《台州市精准惠企促发展扩大投资稳增长30条》，重点围绕投资赛马激励、专项债、项目前期、产业基金、审批、土地、能耗保障、贷款、技改等方面开展*策支持。构建“大会战”机制，强化项目招引。一是深化产业招引，大手笔谋划建设台州临港产业带，打造新能源城、新材料城、新医药健康城、未来汽车城、精密制造城等五大产城，实现“千亿”“百亿”项目“双突破”。二是创新招引方式，加强基金招商，充分发挥产业基金的杠杆效应和引投作用。三是完善驻点招商、数字化招商、展会招商等，绘制“投资热力图”，为投资者提供全面高效的投资指引。
构建“大擂台”机制，强化项目攻坚。一是做实项目储备，印发《台州市重大项目谋划工作方案》，积极开展项目谋划擂台赛，实行“月晾晒、季比拼”。二是力促项目开工，实施“”重大项目前期攻坚计划，倒排节点，力促早开工早落地。三是狠抓项目进度，开展重大项目争先创优立功竞赛活动，季度评选“红旗”“蜗牛”项目，促进项目投资放量。
桐庐县：多措并举扩大有效投资
瞄准“主赛道”强招引。一是完善大招商机制，建立“产业专班+驻点招商+平台部门”的大招商协同机制，组建视觉智能、磁性材料、新能源、生物医药、快递物流等10个专班，打造专业化招商队伍，浓厚招商引资氛围，实现全县招商引资“一盘棋”。二是聚焦产业链招商，全力招引增强桐庐城市能级、塑造发展新动能、产业带动性强、实现强链补链及推动共同富裕的优质项目，编制产业链图谱、产业地图和靶向企业清单，建立重点产业智库，做好招引项目预审研判、商务洽谈和协调推进工作。
构建“责任链”促比拼。一级体系（全县层面），开展“扩大有效投资抓好重大项目”比学赶超竞赛活动，点题交题开展“项目征迁保障、先进制造业、农文旅产业、*府投资项目、低效用地整治、回迁安置房建设”等九大专项竞赛与综合竞赛比学赶超，每两个月进行排榜晒绩，对竞赛得分前列的进行专项激励。二级体系（县领导和部门层面），健全县领导联系重点建设项目工作机制；安排34个县领导联系68个重点建设项目，开展走基层、访企业、看项目促“开门红”工作；着力开展“抢开局、稳增长”四个专项工作，建立由发改、经信、人社、商务分别牵头项目建设、企业生产、员工在岗、刺激消费的专项工作小组，抓实抓细节后复工复产各项工作。三级体系（项目责任单位层面），对照扩投资抓项目比学赶超活动，乡镇街道、平台，国有公司分组分类迫切选题、主动领题。
紧扣“三聚焦”优服务。一是聚焦要素保障，落实《浙江省扩大有效投资*策二十条》*策争取，全面梳理分析，围绕可争取的10项*策，积极向上对接，争取要素和*策落地。二是聚焦审批提速，出台《招商项目全周期管理“一件事”实施细则》《*府投资项目简化审批7条机制》《村庄建设项目简易审批实施办法》，以“一件事”理念，推动审批流程再造，提升审批速度。三是聚焦全流程监管，贯彻落实全省数字化改革决策部署，上线“一站式助跑”投资综合服务场景应用，以破解基层投资项目“招引难、审批难、落地难、监管难”为小切口，前端向项目决策生成、要素保障等环节延伸，中端推动审建验协调、高效代办、招标管理集成办理，后端向履约监管等环节拓展，探索构建基层投资全周期服务全流程监管体系。
泰顺县：一切围着项目转、一切盯着项目干
攻坚重大项目建设“稳投资”。一是计划下达突出“早”，编制下发《泰顺县一季度“稳投资”专班工作方案》，明确工作目标和工作责任，形成部门乡镇合力，印发《年县重大项目建设计划》，集中精力推动个总投资万元以上重大项目建设。二是项目推动突出“狠”，全力抓好重大项目全线复工，对重大项目用电量、职工返岗数等核心关键指标实时监测、定时统计、定期通报，同步建立重大项目“半月通报、每周跟踪、天天预警”推进机制，倒逼预警落后项目快提速。攻坚重大项目谋划“稳储备”。一是始终坚持“缺什么项目就谋什么项目”，围绕生态工业、旅游主业等产业发展的重点