8月28日上午，杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管理委员会正式挂牌。
这块位于杭州富春湾新城内5.8平方公里的特别合作区，被各方给予了厚望。同时，这次杭州两个相邻区的深度合作，也被表述为“杭州区域合作创新的重大突破”。
致力于建设成为区域合作发展示范区、自主创新拓展区、产业有序转移承载区的特别合作区，这次“兄弟”牵手，对杭州意味着什么？
杭州高新区（滨江）富阳特别合作区揭牌仪式浙江新闻客户端记者姚颖康摄
5.8平方公里，能否再复制一个小“滨江”？
杭州探索区域合作新模式
这次杭州高新区（滨江）富阳特别合作区管理委员会挂牌仪式，杭州市委书记周江勇亲自出席并揭牌，可见杭州市委市政府对这一特别合作区的重视。
推动杭州高新区（滨江）与富阳的深度合作，杭州谋划已久。去年的杭州市委十二届四次全会报告就指出，要充分发挥高新区溢出效应，创新产业转移共享机制。
作为杭州区域经济的重要增长点，杭州高新区（滨江）近几年的发展有目共睹，为杭州高质量发展提供了强大的动力。
杭州高新区（滨江）富阳特别合作区的挂牌成立，是杭州创新产业转移共享机制的一次有益探索。它将促进杭州高新区（滨江）创新资源与富阳区富春湾空间资源相结合，打造一个承接高新产业溢出的重要平台，为杭州市高质量发展提供强大动力。
如果能够在5.8平方公里的范围内，再复制一个“小滨江”，那将极大推动杭州经济社会发展，提升杭州在全国的城市竞争力。而这样的合作新模式，亦会在杭州全市进行推广。
梦想小镇创业大街
在7月底举行的杭州市委十二届七次全会上，杭州提出要全面提升城市综合能级和核心竞争力、全力打造长三角南翼强劲增长极。对杭州来说，长三角一体化、都市圈同城化，全市域范围首先要加大统筹发展力度。
这次特别合作区的建设，也是杭州加快融入长三角一体化发展、加大全市域统筹发展力度的一次有益探索。它通过一种全新的合作模式，来打破区域一体化发展中的“老大难”——打破行政区域间的各种壁垒。
如果能够成功，杭州亦为长三角一体化发展贡献了一种行之有效的跨行政区域的合作模式。
高新技术企业集聚的杭州高新区（滨江）浙江新闻客户端通讯员徐青青摄
破解滨江空间发展瓶颈
特别合作区是机会也是挑战
“这些年，滨江缺什么？发展空间；滨江企业盼什么？建设用地。”在揭牌仪式的表态发言中，杭州高新区（滨江）党委书记詹敏开门见山，点出了该区在发展中的“困境”。
作为全国首批国家级高新区之一，近几年，与其他国家级高新区的同台竞技中，杭州高新区（滨江）表现出色，三年内两次跻身国家级高新区“三强”。
不过，杭州高新区（滨江）仅有73平方公里，在全国前20强的国家级高新区中，它的“块头”最小。发展空间受限，正在成为制约其更高质量发展的一个重要瓶颈。
这几年，不少杭州高新区（滨江）的高新技术企业，纷纷将产业基地搬到了区外。以“安防三巨头”为例，海康威视的生产基地落在了桐庐，大华股份的生产基地落在了富阳，宇视科技的生产基地落在了桐乡。
阿里中心浙江新闻客户端通讯员徐青青摄
因此，特别合作区的成立，对滨江来说具有重要的意义。用詹敏的话来说，是“今天的仪式，表明这些问题局部得到解决，这是造福企业的大好事。”他在发言中连用三个感谢，表示了对杭州市委市政府、富阳区和杭州市发改委等市直部门的感谢！
接下去，杭州高新区（滨江）要做的，就是充分把握这次机遇。
詹敏表示，接下来，高新区（滨江）将迅速落实三件事：人员第一时间到位，实现常态化办公，全面进入实战状态；情况第一时间摸清，抓紧走遍5.8平方公里角角落落，制定完善的配套体系，既梳理滨江可能落户的企业，也用好高新区优势招新商招大商；目标计划第一时间细化，抓紧排定一批项目，力争“一年内全面启动、三年内一批项目建成”。
如果从年设立杭州高新区算起，高新区（滨江）亦是历近30年发展，才成长为如今的科技与创新“小巨人”。在未来较短时间内，要将这5.8平方公里的特别合作区打造成一个产城人融合发展的高地，对高新区（滨江）来说，亦有不小的压力。
杭州高新区（滨江）富阳特别合作区区位示意图严东制图
推动富阳转型升级发展
合作区是机遇体现眼光与格局
这块5.8平方公里的特别合作区，从地图上看，位于富阳区的杭州富春湾新城东部，是富阳融入杭州主城、拥江发展的桥头堡。
在如此“寸土寸金”的地块，富阳区拿出了5.8平方公里，在“富阳区交净地、高新区（滨江）做产业”的原则，交由杭州高新区（滨江）主导来进行产业开发，这体现了富阳区的担当与长远眼光。
这背后，是富阳区对转型升级发展的渴望。富阳区委书记朱党其直言，“这是我们富阳集聚高新产业、打造专业化平台、加快经济高质量发展的重大机遇。”
建设特别合作区，富阳区可以借助高新区（滨江）的资源和力量，快速整体地导入产业、技术和人才，带动富春湾新城甚至整个富阳区的转型发展。
同时，借助与杭州高新区（滨江）的合作，富阳还能导入新理念、新意识。在发言中，朱党其也说，富阳将“积极向滨江学习借鉴先进的发展理念、工作经验和服务意识”。
富春湾新城鸟瞰图
富阳全力服务保障杭州高新区（滨江）富阳特别合作区建设，有着“风物长宜放眼量”的格局。
这次合作期限暂定20年，也可根据发展情况适时延长合作期。这意味着，在20年后，富阳区将有一个5.8平方公里的成熟建成产业区域，可以想象，届时这里将有众多高新技术企业和人才，还有一流的公共配套设施。
虽然这次的特别合作区只有5.8平方公里，但整个富春湾新城则有53.3平方公里，特别合作区的产业和人才溢出效应，富春湾新城将“近水楼台先得月”。前有高新区（滨江）和未来科技城的发展先例，充分验证了人才溢出效应的强大。
一千个人眼中会有一千个哈姆雷特。从不同的角度来分析，杭州高新区（滨江）富阳特别合作区会有不同的意义。这也显示着这一特别合作区在模式上的创新，给人带来的无限遐想空间。