6月13日，杭州市规划和自然资源局发布了《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》，这一新制订的条例已获浙江省人大常委会批准通过，将于年8月1日正式施行。
这一新条例全面规范了征收程序，明确实施房屋征收应当先补偿、后搬迁，有条件的应安排现房，被征收人是高龄老年人等特殊群体，同等条件下予以优先安排。
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最低补偿建筑面积
不小于48平方米
《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》明确，杭州市最低补偿建筑面积不小于48平方米。
被征收个人住宅房屋建筑面积小于杭州市最低补偿建筑面积的，作出房屋征收决定的市或者区、县（市）人民政府应当按照杭州最低补偿建筑面积给予补偿。
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如果被征收人同时属于低收入住房困难家庭的，依照《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》的有关规定优先给予住房保障。具体补偿办法由市人民政府依法另行规定。
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有条件的应安排现房
高龄老人应该优先安排
在《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》中，明确作出房屋征收决定的市或者区、县（市）人民政府有条件的，应当安排为现房，被征收人是高龄老年人等特殊群体的，同等条件下予以优先安排。
在《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》中，规定房屋征收范围确定后暂停办理相关手续的期限不得超过一年，暂停期限内未作出房屋征收决定的，期限届满后暂停事项自动解除。
确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。
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安置的房屋应当符合建筑工程质量安全标准、产权清晰、无权利限制，征收部门还应及时向被征收人提供办理不动产证的相关资料。
如果安置房尚未建成，在拟定的征收补偿方案中应该明确安置房的区位、建设进度和配套设施、交付时间等情况。
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杭州全市均适用
信息公开方式进行了明确
现行房屋征收补偿政策主要适用于原主城区，萧山、余杭、富阳、临安四个区及桐庐、建德等县市为参照执行。
《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》以政策融合、标准融合为导向，将现行房屋征收补偿政策进行市区统筹和整合，政策标准适用范围为全市行政区域范围内，实现了政策标准的一致性、一贯性、一把尺子量到底，有效保障了征收补偿的公开公平公正。
《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》第七条规定市房屋征收部门应当建立房屋征收与补偿数字化管理基础平台，区、县（市）房屋征收部门应当将房屋征收与补偿信息纳入数字化管理基础平台管理。
《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条明确了信息公开的方式，并规定被征收人要求房屋征收部门单独以书面形式向其提供调查结果、征收补偿方案等信息的，房屋征收部门应当依法及时提供。
接下来杭州将制定出台贯彻落实《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》的配套政策文件。
《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》原文：
在改革中推动良法善治，我市国有土地上房屋征收与补偿有了“新规矩”。
新制订的《杭州市国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称市《征补条例》），已获浙江省人大常委会批准通过，将于年8月1日正式施行。
市《征补条例》是以地方性法规的形式规范全市国有土地房屋征收补偿工作，政策效力层级高，在全国省会市国有土地房屋征收政策立法中走在前列。市《征补条例》共四十六条，不分章节，规定了我市国有土地上征收工作的职责分工、征收范围、征收补偿方案、征收决定、补偿安置等内容。
市《征补条例》适用于全市域，既对我市征收工作实践中常见，但国务院、省条例等上位法未具体明确的问题进行了补充、细化，也将长期以来我市逐步成熟的征收工作实践成果上升为法规制度。
一是计划引领，确保科学性。市《征补条例》强化“计划引领”设置征收“门槛”，明确规定“市和区、县（市）人民政府应当按照本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制年度房屋征收计划”，有效控制在外过渡的被征收人数量，确保征收项目实施的科学性、前瞻性和可行性。
二是政策护航，确保规范性。市《征补条例》从实体上和程序上着力双重保障被征收人的合法权益。一方面，进一步优化完善征收程序。如明确规定实施房屋征收采用先补偿、后搬迁的模式。规定确定的房屋征收范围和作出的征收决定、补偿决定，未经法定程序不得改变。对安置房尚未建成的，明确要求在拟定的征收补偿方案中应该明确安置房的区位、建设进度和配套设施、交付时间等情况；另一方面，进一步细化完善补偿标准。市《征补条例》结合多年实践操作经验，保留并优化了我市现行房屋征收政策规范中有关保底安置的内容，相对于省《征补条例》，在保底范围和保底标准上进行了扩大和提高，明确本市最低补偿建筑面积不小于四十八平方米，充分体现了以民为先，以民为本，切实保障和改善民生的立法理念。
三是数字赋能，确保先进性。市《征补条例》还结合省、市数字化改革趋势，以地方性法规形式明确规定各级房屋征收部门应通过建立、完善房屋征收与补偿数字化管理基础平台，全面提升房屋征收数字化管理水平，助力房屋征收阳光透明。
下一步，市征收中心将在全市域范围做好市《征补条例》宣贯培训工作，并做好相关配套政策规范文件的制定。同时，也将进一步加快建设“数智征收”场景，通过法治护航、数智赋能，持续推进我市土地房屋征收工作高质量发展，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区“城市范例”。
来源：杭州规划和自然资源、部分综合都市快报
编辑：陶英卓
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