文/乐居财经王敏
仅仅两年，土地拍卖最高限价机制正在退出历史舞台……
今日早间（11月9日），杭州第13批次10宗宅地挂牌，随之而来的是众望所归的土拍新规：土地恢复“价高者得”的竞价方式，不再摇号；上城、拱墅、滨江、西湖、萧山、余杭六区依然限房价，富阳、临安、临平、钱塘四区房价不再设限。
这意味着杭州的土地出让规则发生了变化，不再进行摇号，并取消了地价上限。
今年9月底，自然资源部下发有关文件，文件建议各省市自然资源部主管部门，取消土地拍卖中的地价限制、建议取消远郊容积率1.0限制等。
其实，今年以来，已经有多个二线城市悄然取消了地价上限。
截至发稿，22个集中供地城市中，有19个城市已相继发布新挂牌宅地公告，包括杭州在内的16城不再设置地价上限；其中，郑州的部分城区依然限制了地价；仅北京、上海则维持地价、房价“双限”。
此前，媒体报道“北京拟在今年的第三批次供地中取消地价上限”的消息，不过随即北京市规划和自然资源委员会在其官方微博发布回应表示，北京“取消地价上限”为不实消息。
同为一线城市的上海于11月3日发布今年第四批集中供地首轮出让地块公告，8宗地块起始总价.7亿元。该批次地块延续现场竞价、竞报“高品质建设”和摇号的出让方式，且8宗地块均设有最高限价。
也就是说，从各线城市情况看，除一线城市外，目前已有多个城市取消地价上限，土拍实行“价高者得”。
在业内看来，一线城市对于限制性政策的松绑仍然较为谨慎。
对于北京是否会取消地价上限，中原地产首席分析师张大伟表示，取消地价上限的城市基本都是土地市场低迷的城市，北京土地市场不差，短期取消的目的性不强，未来有可能取消，但北京也不会是一线城市里第一个取消的。
同时，诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪认为，从一线城市市场表现来看，一线城市对取消地价上限的迫切性并不高，成交端需求韧性犹存，房价走势相对稳健，土拍表现相对二三线城市也较为可观。
在业内看来，当下即使是核心一二线城市的土拍市场仍然是分化的，对于非核心区的地块，仍然是低溢价成交，甚至也有可能出现流拍。
根据机构数据显示，年前三季度，全国城涉宅用地成交.72亿元，较去年同期下降26.1%；溢价率虽较去年同期3.77%小幅上升2个百分点至5.77%，但仍处于低位水平。整体来看，年土地市场热度仍然偏低，收入不容乐观，有必要对限制性政策进行松绑。
“限地价”取消能否挽救当前低迷的土拍市场呢？
“取消地价上限可能会加剧土拍市场冷热分化，核心地段优质项目竞争激烈、偏远地块无人问津。”诸葛数据研究中心高级分析师陈霄认为。
实际上，各地在年才开始普遍设置地价上限，此前频繁出现的“地王”现象随之消失。
然而，仅仅两年，市场风云诡谲，“限地价”的思路就出现了些许变化。