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林泽宇唐姬余丽等
安吉消化“五未”土地逾万亩
面对源源不断的大订单，厂房急需扩容，安吉县护童家具有限公司副总经理李卫兵一度因新增用地问题心急火燎。安吉县经济开发区得知企业这一情况后，主动上门解难，通过收回一宗供而未用土地的使用权，有效解决了护童公司厂房扩建用地难题，让其年产50万套绿色智能家具项目得以上马，预计今年底主体建筑结顶。
从去年底开始，安吉县加大了对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等“五未”土地的处置力度，咬定目标、建章立制，以“有限空间无限发展”的总思路提高土地资源利用效率，推进高质量发展。
近日，安吉县昌硕街道某房产项目马上就要到约定开工时间了，但还未办理相关开工手续。安吉县国土资源局昌硕街道国土所工作人员根据监管系统的预警信息对其进行提前温馨提醒，告知企业需要如期开工，如若有特殊情况不能按时开工，需要提前办理相关延期手续。
“利用网上操作平台，我们就能实现系统性的建设用地全程管理，不仅提高了办事效率，也加强了项目监管力度。”安吉县国土资源局副局长王卫民表示。这个网上平台就是安吉“建设用地全程监管系统”。该系统是安吉县结合多年来的工作实践经验，自行研发的监管系统，具体包含了供应建设用地批后监管、运维管理中心、土地收储成果管理、合同管理四个模块，将涉及土地利用合同管理、动态巡查、违法处置等有关建设用地批后监管业务，并按标准化供地清单进行网上监管。
“通过这个系统，我们能对每一宗地从前期供应、后续开发利用、合同履约情况等方面进行全程跟踪监管。”王卫民说道，这也是为了加快推进批而未供、供而未用等“五未”土地处置，不断优化完善后建立推行的监管系统。以图层数据录入为例，之前凭借纸质档案查询项目信息，存在繁琐不便的问题，如今在数据录入系统后，项目在什么地块，有多大面积，土地性质是什么，建成后的利用情况等都能一目了然。
此外，在实施建设用地全程监管系统后，工作人员受理的每一建设用地事项，通过扫描、审核、核准、审批等流程，把供应审批等各个环节置于全程监管下，从职能部门业务科室到基层国土所，建立了责权明晰的网络监管平台。
值得一提的是，从预警、提醒再到交地，该系统通过不同的颜色对项目进度进行划分，让工作人员能够直观比较。如此一来，每到固定节点，都能及时通知业主方，也可及时掌握项目推进中存在的困难，帮助协调解决，真正服务企业，优化投资环境。
“借助这一网上平台，对每一宗地建立电子；身份证；并实行项目每一阶段的跟踪服务。”县国土资源局副局长王卫民表示，能从源头上管控好“批而未供”土地。
在摸清家底的前提下，安吉严格按照“重点突破、解决难点”的原则，把处置措施办法落实到每一个地块、每一个项目、每一个业主。
除了自己建立全程监管系统，从源头上预防新的“供而未用”闲置土地的产生，为了进一步加快供而未用土地处置速度，安吉实行因地制宜、分类处置，涉及*府原因的要求属地乡镇缴纳一定保证金，涉及用地单位原因的要求缴纳延期违约金。
此外，为延伸企业发展空间，急需尽快拿地投产，如何解决呢？安吉天使小镇为浙江省第二批省级特色小镇项目，自运营以来发展形势良好，但缺少商业配套，急需土地要素保障，但因征地拆迁影响了供地速度。为此，该县国土资源局联合城投公司、综合执法局借助“攻坚清零”行动，对钉子户实行违法建筑即查即拆，在短期内完成了所有拆迁户签约腾空，保障了天使小镇商业配套项目如期开工。
针对后“三未”土地处置也进一步加大了推进力度，在工业平台、属地乡镇累计摸排94个低效用地企业，其中43家涉及投而未达标，在梳理了每家企业存在的问题后，通过*策倒逼、量身定制，加快处置。落户示范区的某电瓶生产公司，多年前就被整治关停。为了把相关的22亩土地有效利用起来，示范区与资产持有人经过多轮洽谈和沟通，最终双方同意浙江鑫泰标准件有限公司并购该资产。今年8月新项目经过短时间的厂房改造进入试生产，今年预计产值万元。
据悉，截至10月底，安吉县已累计处置“五未”土地亩，其中批而未供亩(处置率%)、供而未用亩(处置率96%)、用而未尽.85亩(处置率87%)、建而未投亩(处置率89%)、投而未达标.04亩(处置率85%)。
为助推“最多跑一次”改革，今年以来，建德市国土资源局不动产登记中心以“*建+”为引领，为住院患者、孤寡老人等特殊人群，开展预约上门办证等个性化服务举措，解决了他们的后顾之忧，真正实现“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
截至目前，该中心服务窗口已为建德50余人次办理了上门服务。
该中心由*员带队的服务小组，来到新安江街道健安社区程周坞小区体弱多病的鄢冬娇老人家中，与她的委托人一道核实房产资料，完成相关办证手续。
杭州以四个理念加强绿色矿山建设
经过10多年的探索实践，杭州的绿色矿山建设数量和质量都取得了较好成效,涌现了像建德海螺、富阳宏升等一批具有国内一流开采水平的现代化绿色矿山企业。
今年以来，杭州结合美丽杭州建设要求，以优化矿业布局、促进矿业转型升级为目标，以落实矿产资源规划为基本途径，牢固树立四个理念，扎实开展美丽矿山和绿色矿业发展示范区建设，开启了绿色矿山建设的新征程。
在树立绿色生态理念上明确方向。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极贯彻落实“新发展理念”要求；全面深化改革，以绿色促改革，完善绿色矿业*策体系建设；严格执行省、市《矿产资源规划》等对绿色矿山建设要求，规划期内全市绿色矿山建成率将达到%；认真纠正环保督察和全市矿产资源规划环评中反映的问题。
在树立节约集约理念上谋求发展。选择资源富集、采矿权相对集中，开发秩序良好的矿区，以矿地融合、普通建筑石料开发基地、特色矿种综合利用、生态保护示范区等不同主题，积极创建绿色矿业发展示范区。坚持资源开发集约节约化、开采方式科学化、矿山废物利用循环化、生产过程洁净化、矿山生态治理和土地复垦效果更优化。
在树立遵法守规理念上提升效益。矿山企业对照新的绿色矿山建设行业标准，在规范管理上，建立矿山规范开采、环境保护、安全生产目标责任制，严格实施矿山环境保护和安全生产“三同时”制度；在合法经营上，依法取得采矿许可证、安全生产许可证，编制开发利用方案、地质生态环境保护与治理恢复方案，严格按照方案科学开采；在遵守契约上，严格按照采矿权出让合同的内容开采，边开发边治理，矿山防尘防治，严格遵守契约精神；在企业责任上，积极参与社区建设，为当地村民提供劳动就业机会。
在树立改革创新理念上开创新路。坚持节约利用、循环利用。提高节约用矿标准，强化污染防治和废弃资源综合回收利用，提升资源利用效率和水平，以资源利用方式转变推动矿业绿色低碳循环发展；坚持科技创新、改革创新。加快供给侧结构性改革，推动矿业高质量发展；坚持利益共享、成果共享。完善矿业发展利益共享、成果共享新机制，形成*府、部门、企业、社会高效协同推动矿业绿色发展的良好局面。
今年杭州将完成纳入全国绿色矿山名录库项目25个；年完成80%大中型矿山绿色建设任务，基本完成5个美丽矿山建设；到年符合条件的矿山全部建成绿色矿山，基本形成具有杭州特色的绿色矿山格局，争取建成全省领先的绿色矿业发展示范区1~2个，全市领先的示范区2~3个。
桐乡启动“”全域整治三年计划
近日，桐乡市顺利上报了濮院镇新河村、崇福镇店街塘村等2个全域土地综合整治示范项目，并提出了实施“”全域土地综合整治三年行动计划，以形成“整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理”的耕地保护生态修复新格局。
近年来，随着桐乡市城乡一体化步伐的进一步加快，用地供需矛盾突出已成为常态性矛盾。为了进一步整合资源、优化国土空间布局，桐乡市今年出台《桐乡市人民*府办公室关于印发实施全域土地综合整治工程意见的通知》，并提出“”三年行动计划,集中力量确保实施全域土地综合整治10万亩，新增耕地占补平衡指标1万亩、使用城乡建设用地增减挂钩指标亩。
据桐乡市国土资源局相关负责人介绍，全域土地综合整治作为农村土地综合整治的升级版，是保护耕地、实施“藏粮于地”战略的有效举措，是改善农业生产、农民生活、农村生态的重要抓手，更是保障用地和促进经济社会可持续发展的基础。
为破解土地资源要素制约，桐乡市从年起开展农村土地综合整治工作，坚持民意为先、节地优先、质量为本、注重生态等理念，切合桐乡市实际，不断调整完善农村土地综合整治*策和各项举措，持续将农村土地综合整治工作推向纵深发展，先后经历了以推动宅基地复垦促进“两新”工程建设阶段、规范项目推进以项目节地为关键阶段、提升项目质量水平阶段、统筹节余城乡建设用地指标发挥要素最大效益阶段、探索全要素整治阶段等五大阶段，优化了全市城乡用地结构，助力城乡融合发展。
截至目前，桐乡市已批准农村土地综合整治项目个，规划复垦建设用地面积亩，规划实施农房搬迁2万余户，累计投入整治资金约24亿元，通过整治获取城乡增减挂钩指标亩，批准建新用地亩（含建新区块中存量建设用地亩），其中用于农民安置与新农村建设亩，用于二、三产业发展用地亩。
绍兴：“标准地”推动产业提档升级
这几天，在绍兴市越城区皋埠镇的中芯集成电路制造（绍兴）有限公司建设工地上，工人们正在加班加点进行打桩作业。今年5月份开工以来，这个省、市重点项目进展顺利。
中芯国际绍兴项目是今年越城区成功引进的重大新兴产业项目，是打造“绍兴集成电路小镇”，推动集成电路从设计、制造、封装测试到设备维修全产业链形成的关键性项目，该项目投资年度为5年（年—年），到年，预计将实现43.15亿元产值和2.13亿元净利润，将成为国内规模较大、技术领先的微机电和功率集成系统制造中心。
该项目的成功引进和落地，是绍兴市“标准地”改革的一个生动样本。项目引进之际，正值越城区“标准地”制度改革落地，越城区以项目引领体制机制改革创新，以制度推进资源要素高效配置，探索出一条制度构建与产业升级相互促进、互为印证的新路子。
为把住产业引进“总开关”，越城区建立标准体系，通过明晰能耗、环境、建设、亩产税收、研发投入等标准，实现以市场化的方式招引遴选高质量项目落地。中芯国际绍兴项目的均税收指标是越城区规模以上工业企业的4倍。该项目的引进，为地区工业企业项目“标准地”出让起到了示范性效应。
越城区还按照“最多跑一次”“最多天”要求，通过提供从项目咨询签约、项目落地开工、竣工验收复核等全流程*府代办服务，真正打造了全区产业项目“越城速度”的办事标杆。
此外，越城区出台实施“标准地＋承诺制”配套*策，一方面，推动“标准地”出让规范有序、公开透明、便捷高效；另一方面，开展“一标准一评价”，建立诚信档案，推进“设审同步、多证同发、测验合一”的“集成式”审批服务。
“从今年3月1日签订合同，只用了78天项目就开工建设，相比我们在上海、北京、天津、深圳等地的类似项目，各类审批、办证时间缩短一半以上。”中芯集成电路制造（绍兴）有限公司总经理赵奇表示，绍兴推进“标准地”制度改革，为加快项目落地提供了有力保障。
长兴：为产业落地再造“新空间”
长兴县推进“五未土地”处置工作，为产业项目落地再造“新空间”。今年全县供地近万亩，其中盘活存量土地亩。
自年1月起，长兴县每年对全县盘活存量地块进行奖励，奖励标准为1.5万元/亩，每盘活3亩存量土地奖励1亩新增土地。年，全县盘活存量土地亩，*府收购盘活存量土地奖励资金.55万元，新增用地指标亩。
长兴县制定“一企一册”，对低效闲置企业按照土地出让合同，结合招商引资对比，对拿到土地后六个月内未开工、两年内未竣工的企业追究违约责任，收缴高额违约金；对超过一年动工不足两年的征收闲置费；超过两年未动工，按照《闲置土地处置办法》，由各国土资源所下达闲置土地告知书，认定后进行听证，由*府进行协议收回或引进企业通过收购等方式进行盘活。
“对*府来说，新增用地需要满足规划空间指标、用地指标以及占补平衡指标，而盘活存量用地可以争取到更多的新增用地指标。”长兴县国土资源局相关负责人表示。
就土地转让过户和盘活存量土地的成本，长兴县开发区国土资源所所长张文玉曾算过账：以长兴县开发区1宗面积为1亩的工业用地测算，盘活存量土地可使受让企业支出减少2.4万元。
舟山：海洋经济发展地质工作先行
舟山地处中国东部*金海岸线与长江*金水道的交汇处，背靠长三角广阔经济腹地，是我国第一个以群岛建制的地级市，海域面积达到1.9万平方公里，海岸线长度达多公里，占浙江省的36%。
近年来，舟山新区坚持做好海洋文章，深入推进海岸带地质调查工作，形成了一大批研究成果，其中部省市合作项目《舟山群岛新区海岸带综合地质调查与监测》项目，全面查清了海岸带地质环境，编制出了一张全面细致的舟山海图，为舟山新区迈上大开发、大开放、大发展之路提供了重要的海洋地质支撑。
年，舟山又建成了全省首个地质资料馆，并向公众开放，突出“海洋”和“地质”两大主题，对全市地形地貌、地质构造、地质遗迹等进行科普宣传，今年已申报列入市级科普教育基地。
下一步，舟山将重点开展城市地质调查和其它专项地质调查工作，全面查清舟山基础地质条件和主要地质问题，建立三维城市地质结构模型，开展城市地质环境评价、监测与预警，建成城市地质环境管理、服务与决策系统，为舟山新区城市规划建设提供地质依据。
